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项目管理手册（执行版）

第1章项目启动与干系人管理

1.1项目章程编制与授权

项目发起人需依据项目范围管理计划中的“工作分解结构”（WBS）及历史数据，估算出项目总成本为500万元，预计工期为6个月，以此作为编制项目章程的量化依据。在章程编制过程中，需明确定义项目的“目标范围”（TargetScope）与“基准范围”（BaselineScope），确保所有后续活动均基于此基准进行控制，避免范围蔓延。

项目发起人必须在章程中正式授予项目经理“变更控制委员会”（CCB）的决策权，并规定当项目预算增加超过10%或工期延长超过5%时，必须触发变更流程。章程中必须清晰