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安全生产作业许可管理目录

一级管理模块

二级管理模块

详细执行内容

作业许可管理体系基础

管理核心目的

本管理的核心目的是从根源上扭转当前多数生产经营单位存在的“无票作业、先干后补票、口头许可代替票证”的习惯性违章问题，明确作业全流程各环节的责任归属，对非常规作业、高风险作业的潜在风险进行前置管控，将隐患排查治理落到作业实施之前，最大限度保障作业人员的生命安全，避免设备损坏、生产中断等财产损失，同时满足《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》等法律法规、标准规范的合规性要求，建立可追溯、可倒查的作业安全管控链条。不同于常规框架性要求，本管理所有条款均明确执行标准与责任边界，避免出现“谁都管、谁都不管”的责任真空。

作业许可管理体系基础

适用范围界定

适用于生产经营单位所有生产区域、检修施工现场、外委承包商作业区域、改扩建项目施工区域内的所有非常规作业与特种作业，覆盖企业正式职工、劳务派遣人员、外委承包商所有作业人员，哪怕是作业时长不超过30分钟的临时动火、管线开孔作业也必须纳入管理范畴，不得因作业时间短、风险看似较低就免除许可。仅排除已经纳入岗位标准化操作规程、属于岗位日常周期性常规操作的作业内容，比如岗位人员按操作规程进行的日常设备巡检、正常生产调整操作，此类操作可不单独办理作业许可，但操作内容必须纳入岗位日常安全考核。

作业许可管理体系基础

核心管理原则