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传染病防控与应急处理指南

第X章传染病监测预警与报告体系

1.1法定传染病监测网络建设

我国已建立覆盖全国、垂直管理的法定传染病监测网络，由国务院卫生主管部门牵头，省级卫生行政部门负责辖区内网络建设，通过地市级、县级三级医疗机构形成纵向贯通的监测体系。该网络包含医疗机构、疾控机构（CDC）和公共卫生机构三大核心节点，其中医疗机构负责哨点监测，疾控机构负责疫情调查与数据审核，确保监测数据源头真实可靠。

所有纳入监测网络的医疗机构必须安装并启用传染病信息直报系统，利用互联网技术实现数据自动采集、传输与校验，杜绝人工填报导致的延迟或错误。网络建设需配备便携式采样设备和快速检测试剂，确保在突发疫情或突发公共卫生事件发生时，能够迅速从现场采集样本并送入实验室进行病原学检测。监测网络应定期开展“双定”考核，即每年对辖区内医疗机构的传染病报告质量进行定检，每半年对疾控机构的疫情调查能力进行定检，确保各项指标达标。

建设过程中需同步规划大数据平台，将分散在各医院的监测数据汇聚至国家传染病监测信息系统，实现全国范围内传染病疫情数据的实时共享与横向比对。

1.2疫情信息收集与共享机制

疫情信息收集遵循“属地管理、分级负责”原则，医疗机构发现法定传染病病例时，必须立即通过互联网直报系统向辖区县级疾控中心报告，严禁瞒报、漏报或迟报。疾控机构每日汇总辖区内医疗机构上报的疫情数据，进