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社区困境儿童保障制度

为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号）等法律法规及政策要求，健全社区困境儿童关爱服务体系，提升困境儿童保障工作精细化、专业化水平，结合本社区实际，制定本制度。

第一章总则

第一条【指导思想】坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“儿童优先”原则，以保障困境儿童生存权、发展权、受保护权和参与权为核心，构建“政府主导、部门协同、社区主责、社会参与”的多元保障格局，为困境儿童提供精准化、个性化服务，促进其健康成长与全面发展。

第二条【基本原则】

（一）分类保障，精准施策。根据困境儿童家庭经济状况、监护能力、身心状况等差异，实施差异化保障措施。

（二）家庭尽责，社会补充。强化家庭监护主体责任，社区通过支持、干预、替代等方式弥补家庭监护缺失。

（三）动态管理，长效服务。建立困境儿童信息动态更新机制，确保保障服务与儿童需求同步调整。

（四）专业支撑，多方联动。整合社会工作、心理咨询、医疗教育等专业力量，形成跨部门协同服务网络。

第二章保障对象及认定标准

第三条本制度所称“困境儿童”，指因自身或家庭原因陷入生存、发展和安全困境，需要社区提供帮助的未满18周岁未成年人，具体分为六类：

（一）孤儿：父母双亡或查找不