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环保评价业务流程与规范手册

第1章总则与适用范围

1.1总则与定义

本节旨在明确环保评价业务的全生命周期概念，界定“环保评价”这一核心术语的法定内涵。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及生态环境部相关技术规范，环保评价是指由具备相应资质的评价机构，依据法律法规及标准规范，对建设项目或规划环境影响进行预测、评估和论证的技术活动。其核心在于通过科学的方法，识别环境风险，提出预防或减轻不良环境影响的对策措施。在定义层面，需区分“建设项目”与“规划项目”的适用范围差异。建设项目环保评价涵盖新建、扩建和改建项目，而规划环境影响评价则针对区域发展规划中的重大项目。“环境影响评价编制”与“环境影响