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固体废物处理与污染控制手册

第1章总则与适用范围

1.1固体废物定义与分类标准

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及GB18599-2020《固体废物分类标准》，固体废物是指人类活动过程中产生的，排入环境的、被人类活动处置的、具有危害性、污染性和潜在危险性或特性的物质及其混合物。其核心特征在于“人类活动性”、“环境排入性”和“处置性”，区别于天然存在的矿物或植物。在分类体系中，固体废物被划分为六类：易腐废物、一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、放射性固体废物和农业固体废物。其中，易腐废物（如厨余垃圾）需通过厌氧发酵产生沼气并实现资源化；一般工业固体废物（如水泥粉）主要进行物理化学性质稳定化处理；而危险废物（如废催化剂）因具有毒性、腐蚀性或易燃性，必须实行严格的环境管理。

分类依据不仅包括物质的物理形态（如固态、液态、半固态），更关键的是其化学性质和潜在环境风险。例如，废机油属于危险废物是因为其含有苯、甲苯、二甲苯及重金属，具有极强的致癌性和环境持久性；而废电池则属于危险废物是因为其含有镉、汞、铅等重金属及电解液，具有渗透性和腐蚀性。本手册在界定分类时，严格遵循“来源分类”与“危害分类”相结合的原则。对于来源相同的废物，若其危害程度不同，则按危害程度分类；反之，对于危害程度相同的废物，若其来源不同（如工业废渣与生活废渣），则按来源分类。这确保了分类体系