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招投标政策与操作规范手册

第一章总则

1.1编制目的与适用范围

为规范本招投标项目的全生命周期管理，消除信息不对称，确保项目采购过程公开、公平、公正，特制定本手册。本手册旨在通过标准化的操作流程，降低交易成本，防范廉洁风险，提升政府或企业采购决策的科学性与透明度。适用范围涵盖本招投标项目从需求调研、方案编制、资格预审、招标文件发布、投标活动、开标评标到合同签订及履约验收的每一个关键环节。本手册适用于所有参与本项目的法定投标人、代理机构及相关监管部门。

本手册依据国家相关法律法规及行业最新标准编写，具有法律效力约束力。所有参与人员必须严格执行手册规定，严禁擅自修改、简化或绕过关键控