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环保政策法规与污染治理技术手册（执行版）

第1章总则与法律法规体系

1.1环境保护基本法律框架

我国以《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）为基石，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针。该法自2015年1月1日起施行，标志着中国环保治理进入了法治化新阶段，其中第三十一条明确规定：“环境损害赔偿，依法由造成环境污染的公民、法人或者其他组织承担侵权责任；依照法律、行政法规的规定由有关主管部门实施行政处罚的，从其规定。”这意味着企业若发生污染事故，必须依法承担民事赔偿责任，这是倒逼企业合规经营的核心法律依据。在《环境保护法》的统领下