2025年电力市场运营与交易规则手册.docx

2025年电力市场运营与交易规则手册

第1章市场概述与政策框架

1.1电力市场演进历程与现状分析

回顾中国电力市场化改革进程，从2015年广东率先放开上网电价，到2020年确立全国电力市场建设总体部署，再到2023年正式实施《电力市场建设三年行动方案》，形成了“试点先行、扩容提质、全面推广”的演进路径。当前，全国已建成19个省级电力市场交易机构，累计开展现货市场交易电量超过5000亿千瓦时，现货市场参与主体数量突破5000家，交易规模年均增长率保持在15%以上。

2025年，随着分布式光伏渗透率突破35%，虚拟电厂（VPP）聚合主体数量预计达到2