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2025年民航机场安保管理与安全手册

第1章机场总体安全方针与目标管理

1.1机场安全战略定位与顶层设计

机场安全战略定位是机场发展的灵魂，依据中国民航局《民用机场建设安全标准》（MH/T4010-2017）及《民用航空运输机场安全保卫规则》（CCAR-339SB），机场必须确立“预防为主、综合治理、科技兴安”的核心战略，将机场安全视为关乎国家经济命脉和社会稳定的“红线”工程，确保机场设施在极端自然灾害、恐怖袭击及人为恶意破坏等全方位威胁下具备“零容忍”的防御能力。顶层设计需构建“纵向到底、横向到边”的立体化安全架构，明确机场作为航空运输枢纽的枢纽安全地位，制定涵盖“人、机、环、管、物”五大要素的全生命周期安全管控体系，确保机场安全管理体系（SMS）符合国际民航组织（ICAO）附件19及中国民航局最新发布的《民用航空运输机场安全保卫手册》要求。

在物理空间规划上，必须严格执行机场总体规划中关于安全距离的硬性指标，依据《民用机场飞行区技术标准》（MH/T4001-2013）对跑道、滑行道及停机坪的安全间距进行精细化设计，确保任何外部威胁源均处于机场安全控制半径之外，实现物理隔离与纵深防御。制度设计上，需建立基于风险分级分类的差异化安保措施体系，依据《民用航空安全检查规则》（CCAR-164部）对机场内部区域进行安全等级划分，动态调整安检通道布局、反恐演练