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2025年网络安全法律法规与风险管理手册

第1章总则与法律框架

1.1网络安全法核心条款解读

网络安全法确立了“网络安全是国家安全的重要组成部分”这一根本定位，明确规定国家实行网络安全战略，将网络空间视为关乎国家主权、安全和发展利益的“数字疆域”，任何组织和个人不得从事危害网络安全的活动，这是所有合规工作的最高政治原则。针对关键信息基础设施，法律设定了“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的属地化责任原则，要求通信、电力、交通等关键领域的主管部门和运营单位必须建立完善的网络安全责任制，并制定应急预案，确保在遭受攻击时能快速响应。

法律明确了网络运营者必须履行“安全保护义务”，具体包括