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环保法规解读与实施手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1环保法律法规体系概述

本章节旨在系统梳理我国现行的环境保护法律框架，确立环保工作的法律基石。根据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2015年施行），确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，这是所有环保法规的总原则。法律体系以宪法为根本，由《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》等构成核心法律群，构成了“大环保”格局。

行政法规层面，国务院发布的《环境影响评价法》、《排污许可管理条例》、《环境噪