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民事调解与诉讼衔接工作手册

第一章总则

第二章民事调解的适用范围与程序

第三章民事调解与诉讼的衔接机制

第四章民事调解的法律效力与救济途径

第五章民事诉讼的衔接与执行保障

第六章调解与诉讼的协调与监督

第七章人员与机构设置与职责

第八章附则

第1章总则

1.1法律依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民事诉讼法》《人民调解法》《民事诉讼法司法解释》等相关法律法规制定，适用于人民法院、人民调解组织、基层法律服务所等在民事纠纷调解与诉讼衔接过程中所开展的实务操作。根据《最高人民法院关于人民法院民事诉讼中司法调解若干问题的规定》（法释〔2015〕10号），司法调解是诉讼程序中的一项重要制度，旨在通过调解方式实现纠纷的快速解决。

本手册适用于民事诉讼程序中调解阶段与诉讼阶段的衔接，包括但不限于调解协议的效力、调解与诉讼的程序衔接、调解文书的与归档等。2021年《最高人民法院关于加强民事诉讼文书制作管理若干问题的规定》（法释〔2021〕18号）进一步明确了调解文书的格式要求，确保调解过程的规范性与合法性。根据《全国法院民事审判工作会议纪要》（法发〔2015〕16号），民事调解应当遵循自愿、合法、公正的原则，调解协议具有法律效力，但需经法院确认后方可作为裁判依据。

1.2调解与诉讼的衔接机制

人民法院在受理案件后，应主动与