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可再生能源技术与政策手册（执行版）

第1章总则与法律框架

1.1可再生能源发展法律体系概述

我国《可再生能源法》确立了“政府引导、市场主导、公私合作”的治理格局，明确了可再生能源在电力消费中的法定比例目标，为全行业提供了顶层法律依据。现行法律体系以《可再生能源法》为核心，辅以《太阳能发电项目核准管理暂行办法》、《风电项目核准管理暂行办法》及《抽水蓄能电站管理办法》等配套法规，构建了从规划、建设到运营的全生命周期法律闭环。

法律强调绿色金融支持，要求金融机构对绿色项目给予信贷优惠，并建立了绿色债券发行标准，确保资金流向符合低碳转型方向。知识产权制度保护创新成果，对关键零部件研发、