(2025年)内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市中央遴选真题参考答案(b类).docxVIP

(2025年)内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市中央遴选练习题参考答案(b类)

一、案例分析题（30分）

背景材料：2024年，锡林浩特市某苏木（乡）出现牧民草场边界纠纷集中爆发问题，涉及5个嘎查（村）120余户牧民，部分牧民因对历史划界依据（1983年第一轮草原承包台账）存疑，联合到苏木政府集体上访，要求重新丈量草场；另有牧民反映，近年因气候变化导致部分草场沙化，原承包面积与实际可利用面积差距扩大，要求调整承包权；还有牧民提出，子女分户后未及时分得草场，家庭内部因草场分割矛盾激化。苏木司法所调解过程中发现，部分牧民对《草原法》《内蒙古自治区草原管理条例》中“承包期内不得擅自调整承包草原”“分户需符合户籍和生产生活实际”等规定理解有误，存在“信访不信法”倾向；同时，苏木自然资源所存档的1983年台账因保管不善，部分页次模糊，无法清晰比对现地坐标。

问题：请结合材料，分析该苏木草场纠纷集中爆发的原因，并提出化解对策。

【参考答案】

（一）原因分析

1.历史遗留问题显性化。1983年草原承包台账因保管不善导致关键信息缺失，与现行卫星定位、航拍测绘等技术手段获取的草场实际面积、边界存在数据偏差，牧民对历史划界依据的权威性产生质疑。

2.自然环境变化冲击。近十年锡林郭勒盟年均降水量较历史均值减少15%，部分草场沙化、退化，原承包面积与实际可利用面积差距扩大（如某嘎查实测可利