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水利工程维护与管理手册

第1章总则与安全管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及《水利工程建设项目安全管理规定》（水利部令第37号），作为指导全单位安全管理工作的纲领性文件。所有条款均依据国家现行有效标准，确保法律法规的时效性与权威性。适用范围覆盖从大坝、水库、灌区、泵站到堤防、渠道等所有水利工程设施的全生命周期，包括设计、施工、运行、检修及退役等阶段，确保无监管盲区。

本手册适用于各级水利工程管理人员、技术人员、一线作业人员以及监理单位，明确界定各单位在安全管理中的具体责任边界与协作机制。实施过程中，必须结合项目所