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2025年烟草制品生产与质量安全管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草制品质量监督管理办法》等上位法律法规，结合国家烟草专卖局发布的《安全生产标准化基本规范》及GB/T19000质量管理体系标准编制，确保烟草制品生产全过程符合国家强制性法律规范。适用范围涵盖自2025年1月1日起，经国家烟草专卖局核准生产、具有烟草专卖生产企业许可证的企业，包括卷烟、雪茄烟、烟丝、滤嘴棒、烟用原材料及烟用辅料的生产、仓储、物流及包装环节。

本手册适用于所有从事烟草制品生产活动的企业主要负责人、生产一线员工、质量检验人员、安全管理人员及环境保护监督员，确保全员具备相应的安全生产与质量管理意识。手册依据企业年度安全生产目标责任书、ISO9001质量管理体系运行文件、职业健康监护档案及环境影响评价报告，明确界定各岗位在烟草制品生产中的具体职责边界。适用范围不仅限于实体生产车间，还涵盖与生产直接相关的辅助设施（如包装车间、仓储中心）及相关的物流运输、设备维保、检验检测等辅助性工作区域。

本手册作为企业安全生产管理的核心文件，在编制后需经企业安全生产委员会审批，并由企业法定代表人签发后方可生效，作为指导日常生产经营活动的根本遵循。

1.2管理目标与原则

企业确立了以“零事故、零污染、零投诉”为核心，安全生产事