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招标投标实务操作手册

第1章招投标基础知识与法律法规

1.1招投标基本定义与适用范围

招投标是指招标人（即采购方）通过发布招标公告或发出投标邀请书的方式，邀请不特定的或不特定的潜在投标人参与竞争，招标人从中择优选择供应商或服务商，并与中标人签订合同的法定或约定交易过程。其核心在于“公开、公平、公正”以及“诚实信用”，旨在通过竞争机制降低采购成本，提高资源利用效率。适用范围涵盖工程建设领域的施工、供货、勘察、设计等环节，以及货物采购、服务采购、政府采购项目等。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须依法进行招标；而