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航空运输安全管理与应急处置手册（执行版）

第一章航空运输安全管理概述与组织机构

第一节安全管理方针与目标

航空运输安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将“零事故、零差错”作为企业最高层级的安全愿景，确保所有航班在起降、滑行、机坪及空中运行过程中始终处于受控状态。具体量化指标中，要求每百万架次航空器事故率为零，每百万小时运行时间人为差错率为零，且必须实现所有运行人员通过三级安全管理体系认证，确保全员具备相应的安全胜任能力。

安全目标设定遵循动态调整机制，依据国际民航组织（ICAO）最新标准及所在国民航局（CAAC）规章，每年根据运行规模和外部环境变化，对安全目标进行科学评估与修订。安全目标考核采用“一票否决”制，若任何航班发生严重安全事故或重大安全差错，当月及后续季度所有相关岗位人员绩效直接降为零，并启动管理层级问责程序。安全目标达成情况纳入年度绩效考核体系，权重占比不低于30%，与薪酬激励、晋升评优及职业发展规划直接挂钩，形成强有力的正向约束机制。

安全目标执行过程实行数字化监控，通过飞行数据记录系统（FDR）和驾驶舱系统实时采集数据，一旦指标触及预警阈值，系统自动触发警报并通知安全总监介入处置。

第二节组织架构与职责分工

公司设立“航空安全委员会”作为最高决策机构，由董事长、总经理及各部门负责人组成，负责审定安全战略、审批重大安全投入