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水利局节约用水管理实施细则

为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源刚性约束，推动全社会节约用水，提高用水效率和效益，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《节约用水管理办法》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本实施细则。

一、总体要求与适用范围

本细则适用于行政区域内所有利用公共供水管网、自备水源（包括地表水、地下水、非常规水）的机关、企事业单位、社会组织及个人（以下统称用水户）的节约用水管理活动。重点涵盖工业、农业、生活、生态等领域的取用水行为，以及非常规水资源开发利用。

节约用水管理遵循“总量控制、定额管理，节水优先、效率为本，分类指导、协同推进，政府主导、全民参与”的基本原则。以水资源承载能力为硬约束，严格落实区域用水总量和强度双控目标；以提高用水效率为核心，推动用水方式向节约集约转变；针对不同行业、不同类型用水户特点制定差异化管理措施；强化政府统筹协调，引导市场主体和社会公众共同参与节水行动。

二、管理责任与工作机制

（一）层级管理责任

县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称“水行政主管部门”）负责本行政区域内节约用水的统一监督管理工作，履行以下职责：

1.编制并组织实施节约用水规划，制定年度节水工作计划；

2.建立健全用水定额体系，核定用水户计划用水量；

3.监督用水计量设施安装、运行及数据