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2026年环保应急保障方案

一、总则

（一）编制背景与意义

随着国家生态文明建设战略的深入推进，生态环境保护工作已进入减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。面向2026年，环境风险防控面临着气候变化极端天气频发、新兴产业环境风险未知因素增加以及传统污染隐患交织叠加的复杂挑战。为全面贯彻落实“预防为主、预防与应急相结合”的原则，建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发公共环境事件的能力，最大程度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定，促进区域经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本保障方案。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《“十四五”国家应急体系规划》以及地方性环境保护法规等相关法律法规及政策文件，结合2026年环境保护工作实际需求及未来发展趋势编制而成。

（三）适用范围

本方案适用于行政区域内各类突发环境事件的应对工作。具体包括：

1.因生产安全事故导致的环境污染事件，如危险化学品泄漏、爆炸等引发的次生环境灾害。

2.因交通事故造成的危险品泄漏导致的水体、土壤及大气污染。

3.因自然灾害（如洪涝、干旱、地震、台风等）引发的次生环境污染事件。

4.因企业违法排污、非正常排放等原因造成的突发性环境