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矿山安全与环保生产手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及《矿山安全法》等法律法规编写，旨在规范矿山企业的安全生产与环保行为，确立全员安全生产责任制，确保矿山生产经营活动在合法合规的前提下持续健康发展。适用范围涵盖本手册发布单位所属所有露天矿山、地下矿山及综合开发利用型矿山的全部生产环节，包括矿山设计、开采、选矿、运输、仓储、销售及售后服务等全过程。

本手册适用于矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、环保技术人员及各级管理人员在矿山安全与环境保护领域的具体操作与决策。所有矿山单位必须严格执行本手册中的安全环保标准，未经批准不得擅自变更生产工艺、增加生产环节或扩大生产规模，确保生产活动始终处于受控状态。本手册中涉及的所有安全环保标准、规范及技术参数均具有法律效力，任何单位或个人不得随意修改、废止或降低标准，必须无条件执行。

本手册的修订与解释权归矿山企业所有，但在执行过程中如遇国家法律法规更新，应以最新法律法规为准，同时确保新旧条款的衔接与过渡。

1.2矿山安全与环境保护管理目标

安全生产管理目标要求矿山事故率控制在国家规定的最低标准内，确保全年无重特大生产安全事故，实现“零死亡、零重伤”的安全愿景。环境保护管理目标要求矿山单位污染物排放浓度、总量及排放标准完全符合国家或地方规定的