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航空安全管理与防范手册

第1章航空安全形势与监管概述

1.1国际民航组织与安全标准

国际民航组织（ICAO）作为全球航空安全的最高权威机构，其核心职能是制定全球统一的航空安全标准，这些标准被称为“国际民航安全公约”（SAC），是各国制定国内法规的基石。在标准制定方面，ICAO通过其下属的空中交通委员会（ATC）和航空安全委员会（ASC）定期发布《安全建议》（SafetyRecommendations），例如第10号建议（关于空中交通管理）和第12号建议（关于航空安保）直接指导各国的运行实践。

这些标准涵盖从飞机制造、零部件采购、维修维护到飞行员培训的全生命周期，确保全