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行政事业单位福利费管理制度和流程

为规范行政事业单位福利费管理，保障职工合法权益，加强资金使用效益，防范廉政风险，根据《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》（财政部令第103号）《事业单位财务规则》（财政部令第108号）《中央和国家机关基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）及地方财政部门相关规定，结合单位实际，制定本制度。本制度适用于单位全体在职职工、离退休职工及按规定纳入福利保障范围的其他人员。

一、管理原则

（一）专款专用原则。福利费纳入单位年度预算管理，单独设账核算，专项用于职工福利支出，严禁挪用、挤占或用于与职工福利无关的其他支出。

（二）预算约束原则。严格执行“先预算、后支出”，年度福利费预算经单位党委会（党组会）审议通过后执行，超预算或无预算支出不予受理。

（三）公平透明原则。福利事项决策过程公开，支出标准统一，发放对象、金额等信息定期公示，接受职工监督。

（四）保障基本原则。优先满足职工基本生活保障、健康维护等刚性需求，控制非必要性福利支出，避免铺张浪费。

二、计提标准与资金来源

（一）计提基数。福利费以单位在职职工上年度工资总额（含基本工资、规范津贴补贴、绩效工资、改革性补贴等）为计提基数。工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）核定。

（二）计提比例。根据地方财政部门规定，行政单位按工资总额的