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港口管理与船舶安全操作手册（执行版）

第1章总则与应急准备

1.1港口管理方针与职责分工

港口管理方针确立以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，将船舶安全操作置于港口生产活动的首要位置，通过标准化作业流程确保全港海域水域环境处于可控状态。明确各职能部门的职责边界，设立由港务局总指挥、海事监管员、港口调度员及岸基安全专员组成的联合应急指挥中心，实行“谁主管谁负责、谁操作谁负责”的分级责任制。

制定详细的《港口作业安全操作手册（执行版）》，将船舶进出港、靠离泊、系解缆及货物装卸过程中的每一个关键节点纳入可视化监控清单，实现从计划到执行的闭环管理。建立跨部门信息共享机制，要求调度