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2025年航空运输管理与服务手册

第1章航空运输法律法规

1.1民航局规章体系解读

民航局规章体系由“强制性规章”和“指导性规章”两部分组成，其中《民用航空法》为根本大法，而《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》等具体操作规范则直接约束飞行人员行为。对于飞行计划编制，局方要求必须遵循“先申报、后放行”原则，飞行员需在起飞前30分钟通过电子系统提交计划，系统自动校验后“放行条”，未获放行条严禁滑行至跑道。

空域划分遵循“军民合用、军民分离、军民协调”原则，军用空域划设需经中央军委批准，民用空域则依据《民用航空空域管理规则》进行动态划分，确保飞行安全。运输安全标准依据《民用