2025年矿业企业安全生产与职业健康管理手册.docxVIP

2025年矿业企业安全生产与职业健康管理手册

第1章总则与应急管理体系

1.1总则与安全生产方针

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》（GB38114-2019）等法律法规编制，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，并明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则。企业需根据矿山作业特点制定符合实际的安全生产目标，例如设定“零死亡、零重伤、零职业病、零事故”的年度安全生产指标，并将目标分解至每个车间和班组。

建立全员安全生产责任制是核心，要求企业主要负责人为第一责任人，分管负责人负直接责任，全员承担相应责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。安全生产投入必须专款专用，确保按国家规定的比例提取安全费用，用于改善劳动条件、更新安全设备和加强安全培训，严禁挪用。企业应定期开展安全生产标准化建设自评，依据标准对现场安全管理状况进行量化打分，并限期整改不符合项，实现动态达标。

明确应急管理部门作为安全生产的归口管理部门，负责统筹规划、组织、协调、指挥、监督和考核安全生产工作，确保应急体系高效运转。

1.2全员安全生产责任制

企业主要负责人（如董事长、总经理）对本单位安全生产工作全面负责，需每月召开一次安全生产委员会会议，听取安全汇报并部署重点工作。