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公共卫生事件应急处置与预防指南（执行版）

第1章总体原则与组织架构

1.1突发事件分级分类标准

突发事件按照危害程度、影响范围等因素，依据国家突发公共事件总体应急预案，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。特别重大突发事件是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或者50人以上中毒的；重大突发事件是指造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失，或者20人以上中毒的；较大突发事件是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者100万元以上直接经济损失，或者10人以上中毒的；一般突发事件是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失，或者10人以下中毒的。分类上，突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。其中公共卫生事件是指突然发生，涉及范围较大，可能引起社会动荡、危害群众身体健康和生命安全，需要政府采取紧急措施加以应对和控制的事件，其核心特征是“突发性”和“群体性”。

在分级判定中，必须综合考量疫情传播速度、感染率、重症率以及社会隔离措施的有效性。以新冠疫情期间某地流感爆发为例，若某社区在24小时内确诊人数突破500人且连续3天无新增病例