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卫生监督协管案件交接制度

为规范卫生监督协管案件交接程序，强化基层卫生健康监督网底功能，保障案件处理的及时性、准确性和合法性，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《卫生行政处罚程序》《国家基本公共卫生服务规范》等相关法律法规及政策要求，结合卫生监督协管工作实际，制定本制度。本制度适用于县（区）级卫生健康监督机构（以下简称监督机构）与乡镇（街道）卫生监督协管机构（以下简称协管机构）之间，因协管巡查、信息收集等工作中发现的需要跨层级、跨职责处理的卫生健康相关案件的交接与协作。

一、案件界定与移交范围

（一）协管机构在日常巡查、信息报告、群众投诉举报处理等工作中，发现以下情形之一的，应当启动案件移交程序：

1.涉及医疗卫生、公共卫生、学校卫生、饮用水卫生、职业卫生等领域，超出协管机构职责范围的违法行为（具体职责范围以《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中卫生监督协管服务内容为准）；

2.经初步核实，存在明确违法事实且需要依法立案查处的行为（如未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动、公共场所未取得《卫生许可证》擅自营业、集中式供水单位供应不符合卫生标准的饮用水等）；

3.违法行为可能涉及较大社会影响或重大公共卫生安全风险（如群体性职业中毒隐患、学校突发公共卫生事件线索、餐饮具集中消毒单位批量生产不合格产品等）；

4.其他需要由监督机构依法调查处理