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城市管理与服务规范手册（执行版）

城市管理与服务规范手册（执行版）

第一章总则与职责分工

第一节总则与适用范围

本手册旨在构建一套标准化、透明化、高效化的城市服务管理体系，依据《中华人民共和国城市管理条例》及本市“数字城市”建设规划，规范城市管理部门的行政执法行为与服务流程，确保市民权益得到切实保障。

本手册的适用范围覆盖全市所有行政辖区，包括市、区、街道三级政府及其下属的城管执法局、住建局、交通运输局、水务局等所有职能科室。所有涉及市容环境卫生、城市基础设施维护、交通疏导及社区治理的执法与服务事项，均须严格遵循本手册规定的程序与标准执行。

本手册遵循“依法管理、科学规划、便民利民、全程公开”四大基本原则，明确禁止推诿扯皮、违规执法及数据造假行为，确立以公民满意度为核心指标的服务导向，确保城市治理现代化。适用范围涵盖新建、改建、扩建城市基础设施项目的全过程，以及日常的城市保洁、绿化养护、道路清洗、违章搭建查处等高频次、高频率的民生服务场景，确保服务标准在时间维度的连续性和空间维度的全覆盖。手册特别针对老旧小区改造、城中村治理、地下管网排查等涉及复杂利益纠葛的专项任务，制定了分步骤、分阶段的执行细则，要求管理者在法定期限内完成既定目标，并建立动态反馈机制以持续优化服务效果。

所有管理活动必须纳入全市统一的“城市运行监测平台”，实现执法数据、服务日志、投诉工单的全量