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2025年电力市场运营管理手册

第1章市场规则与合规管理

1.1电力市场基本法律法规解读

必须明确《中华人民共和国电力法》作为电力市场运行的基石，其核心原则包括“公平、公正、公开”及“独立、开放、竞争”，确立了电力市场作为竞争性市场的法律地位，任何市场主体在参与交易前均需首先确认自身资格符合该法第三章关于电力企业分类的规定。依据《电力法》第二十三条，电力市场运营需遵循“统一规划、统一调度、统一调度指挥”的原则，这意味着所有参与方的交易行为必须服从国家统一的电力调度指令，严禁任何形式的越权交易或私下协议规避调度。

《电力法》第五十二条规定了电力市场交易必须遵循“等价有偿”原则，所有参与方在报价时必须基于真实的成本结构和供需状况，不得通过虚假成本数据或操纵市场价格进行套利，违者将面临行政处罚甚至刑事责任。根据《反不正当竞争法》第十七条，电力市场参与者不得利用技术手段或商业手段，通过算法模型对竞争对手进行恶意干扰，禁止在交易过程中实施价格歧视、串通投标等不正当竞争行为，确保市场环境的公平性。《电力法》第五十三条明确了对违反市场规则的法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款以及吊销营业执照，这些条款为后续建立严格的违规处理机制提供了直接的执法依据和法律依据。

结合《电力法》与《民法典》合同编的相关规定，市场规则的解释权归属国家能源主管部门，所有参与方在发生争议时，