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安全生产与应急管理指南

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1安全生产基本法律框架解析

我国安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，该法自2021年修订后严格执行，明确了政府监管、企业主体责任和社会监督的三位一体架构。依据该法规定，生产经营单位必须依法取得安全生产许可证方可从事生产活动，未取得许可证擅自生产的，将面临责令停产停业整顿、罚款直至吊销许可证的严厉处罚，这是法律框架中最为严厉的底线条款。

法律构建了从中央到地方的分级管理网络，国务院应急管理部门负责全国安全生产工作，县级以上地方各级人民政府及其有关部门