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节地与施工用地保护管理制度及措施

一、总则

第一条【制定目的】为规范建设项目施工用地管理，提高土地利用效率，保护土地资源，促进节约集约用地，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。

第二条【制定依据】本制度依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设用地节约集约利用评价规程》及相关法律法规、标准规范制定。

第三条【适用范围】本制度适用于所有在本单位辖区内实施的各类建设项目的施工用地规划、使用、保护和管理工作。包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等各类建设工程项目。

第四条【基本原则】节地与施工用地保护管理工作遵循以下原则：

（一）节约集约原则：优先利用存量建设用地，提高土地利用效率，减少新增建设用地需求；

（二）保护优先原则：保护耕地特别是基本农田，严格控制占用优质耕地；

（三）合理规划原则：科学规划施工用地布局，优化用地结构；

（四）因地制宜原则：结合项目特点和当地实际情况，制定合理的节地措施；

（五）全程控制原则：从项目立项到竣工验收全过程实施节地与用地保护管理。

第五条【术语定义】本制度中下列术语定义如下：

（一）节地：节约和集约利用土地资源，提高土地利用效率的活动；

（二）施工用地：建设项目施工过程中临时使用的土地，包括施工生产区、办公生活区、材料堆放区、临时道路等；