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矿井安全生产与作业规范手册（执行版）

第1章矿井总体安全管理体系与责任制度

1.1安全生产责任制构建与全员覆盖

依据《中华人民共和国安全生产法》及集团公司《安全生产责任制管理办法》，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的三级责任体系，明确矿长、副矿长、科室主任及班组长四级直接责任人。编制《岗位安全职责清单》，将全员100%纳入考核指标，确保每位员工清楚自身在预防事故中的具体职责，杜绝“只干不干、不干不干”的旁观者心态。

实施责任清单上墙与电子双轨管理，利用矿井可视化系统实时公示各级领导的安全履职记录，实现责任链条可视化、可追溯。开展“谁主管、谁负责”的专项对标检查，对责任落实不到位的部门负责人进行约谈，对连续两个月履职不力的责任人启动岗位调整程序。建立全员安全承诺制，组织全员签订《安全生产承诺书》，将个人安全绩效与评优评先、工资奖金直接挂钩，形成正向激励约束机制。

定期开展责任履行情况自评与互评，每月召开一次全员安全责任分析会，通报上月履职数据，确保责任体系动态优化、持续改进。

1.2主要负责人履职要求与决策机制

矿长必须担任安全生产第一责任人，每6个月至少参加一次外部专业安全培训，并出具不少于20学时的培训记录，确保具备决策所需的专业知识。建立“党政工团”联合决策机制，重大安全事项必须经党政工团联席会议讨论决定，严禁由单一部门或个人