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2025年交通运输行业发展战略与政策研究手册

第1章宏观政策与顶层设计

1.1国家重大战略部署解读

国家将“交通强国”建设作为新时代新征程上全面建设社会主义现代化国家的重要支撑和战略支点，明确提出到2035年综合交通体系基本建成，交通强国建设目标具体量化为：2030年综合交通基础设施总里程达到50万公里以上，高速公路通车里程达到15万公里，铁路营业里程达到1.5万公里，民航旅客运输周转量达到2.5亿吨，快递业务量达到10亿件，港口吞吐量达到100亿吨。提出构建“双循环”新发展格局的战略要求，强调要畅通国内大循环，同时促进国际国内两个市场、两种资源有机融合，具体举措包括：2025年底前实现全国高速公路网互联互通率达到100%，完善国际物流通道，2025年建成3条以上陆海空国际多式联运示范走廊，推动货物在港口到港后24小时内通过多式联运方式运抵目的地。

确立“双碳”目标在交通行业的具体落地要求，即力争2030年交通运输领域碳排放强度下降15%，2035年达到碳达峰，2060年实现碳中和，具体指标涵盖：2025年全社会交通碳排放强度较2020年下降20%以上，非化石能源消费比重达到30%以上，新能源汽车渗透率突破30%。提出以“新基建”为核心的交通基础设施建设方向，强调要加快5G基站、充电桩、智慧高