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公用事业民营化的法律审视与制度构建

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化的推进和市场经济的发展，公用事业民营化已成为全球范围内的重要趋势。在国外，自20世纪80年代以来，英国、美国、澳大利亚等国家纷纷推行公用事业民营化改革，旨在提高效率、降低成本、改善服务质量。例如，英国在撒切尔夫人执政时期，对电信、电力、铁路等公用事业领域进行了大规模的民营化改革，取得了显著成效，不仅提高了企业的运营效率，还减轻了政府的财政负担。

在国内，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，公用事业领域也面临着改革的压力。传统的政府垄断经营模式导致公用事业发展滞后、效率低下、服务质量差等问题，难以满足社会