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2025年环境治理与修复规范手册

第1章总则

1.1适用范围与总则

本规范手册旨在为2025年起全面实施的城镇及工业园区环境修复工程提供统一的技术依据和操作指南，明确工程启动前需达到的水质、土壤及大气环境质量底线，确保修复目标在法定标准范围内实现。适用范围涵盖新建的生态廊道、受污染地块的土壤原位修复、地下水的原位化学/生物修复以及废弃工业设施的环境治理，特别适用于政府主导的生态修复项目、企事业单位的达标排放整改及第三方专业机构承接的修复任务。

所有涉及环境修复的决策者与执行者，必须依据本手册确定的“四控”原则（即控制总量、控制范围、控制技术、控制风险）进行工作，严禁在未经过专项评估和符合本规范要求的条件下擅自开展修复作业。本手册不仅适用于政府监管部门和工程实施单位，同样适用于高校科研团队、环保咨询公司及法律纠纷中的证据认定方，为不同主体间的责任划分提供标准化、可量化的技术支撑。针对2025年重点推进的“高污染地块治理”专项行动，本规范明确了优先修复对象为重金属超标土壤和严重地下水污染场地，要求修复方案必须经过严格的公众参与和专家论证程序。

本手册强调全生命周期管理理念，从项目立项的可行性研究、设计方案的编制、施工过程中的动态监测，到完工后的长期维护与监测，每一个环节均需严格遵循本规范规定的技术标准，确保修复效果经得起时间检验。

1.2术语与定义