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矿山开采与安全生产规程

第1章矿山开采与安全生产规程总则

1.1总则与适用范围

本规程依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB36894-2018）及国家矿山安全监察局最新技术标准编制，旨在确立矿山开采全过程的安全管理框架，明确法律责任，规范作业流程，确保矿山生产活动依法合规进行。适用范围涵盖从矿区规划选址、土地复垦，到采矿设计、开采作业、选矿加工、尾矿库建设及生态修复的全生命周期，特别适用于露天矿山、地下矿山及有压/无压岩层采掘工程。

本规程适用于所有在矿山生产区域内从事生产、管理、技术、安全及环保工作的从业人员，包括一线矿工、班组长、安全员、地质工程师及政府监管人员，任何单位或个人不得擅自修改或突破规程规定。矿山开采活动必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管谁负责、谁作业谁负责”的原则，建立全员安全生产责任制，实行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。所有矿山企业必须依法设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，主要负责人必须持证上岗，并定期组织全员进行安全生产教育培训，考核不合格者不得上岗作业。

本规程所规定的安全标准、操作流程、应急措施及事故报告时限，是矿山企业必须执行的强制性规范，任何因违反本规程导致的安全事故，企业及相关责任人将依法承担相应的行政、民事甚至刑事责任。

1.2基本原则

必须坚持安全生产