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矿业安全生产与资源管理手册（执行版）

第1章总则与目标

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB3833-2021）及国家能源局发布的《金属非金属矿山企业安全生产标准化基本规范》（AQ2006-2017）等法律法规及标准文件编制，确保企业安全生产活动符合国家法律底线和行业规范。适用范围覆盖本企业所有采掘、选矿、加工及运输等生产环节，包括露天矿开采、井下巷道掘进、尾矿库运营以及地表选矿厂的全过程，确保无死角管理。

手册适用于本企业所有在职员工、外包劳务人员、承包商及临时用工，明确界定全员安全生产责任，禁止任何形式的违章指挥和违章作业。手册是指导企业编制年度安全生产工作计划、开展日常安全检查及组织应急演练的核心文件，作为企业安全绩效考核和奖惩制度的直接依据。手册特别针对新入职员工、转岗员工及新设备投入使用后的3个月内，设定了必须完成的安全培训与实操考核节点，确保人员资质合规。

手册还规定了针对季节性气候变化（如雨季、冬季）及重大节假日期间的专项管控要求，确保极端天气和特殊时期下的作业安全。

1.2安全生产管理方针与目标

企业确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将事故率控制在年度指标红线内，杜绝重特大恶性事故，实现本质安全型矿山建设。安全生产管理目标设定为：全年重伤及以上