审计流程与方法规范手册（执行版）.docxVIP

审计流程与方法规范手册（执行版）

第1章审计工作总体规定

1.1审计目标与基本原则

审计的根本目标是客观公正地揭示被审计单位在预算执行、财务报告及内部控制方面的偏差，确保国家资金安全、国有资产保值增值及财政资金使用效益最大化，依据《中华人民共和国审计法》及国家审计准则，对被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益进行独立监督。审计工作必须坚持“依法审计、客观公正、实事求是、独立监督”十六字方针，严禁接受被审计单位的请托或利益输送，确保审计结论经得起历史和法律的检验，杜绝“和稀泥”式的敷衍塞责。

在目标设定上，要区分年度审计与专项审计的不同侧重：年度审计聚焦全面性评价与绩效审计，重点检查预算执行率、资产负债率等核心指标是否达标；专项审计则针对特定问题（如民生资金、工程项目）进行深度穿透，确保问题查深查透。基本原则中强调“程序合规”是审计工作的生命线，所有审计程序必须严格遵循法定流程，未经法律规定的步骤不得省略任何环节，特别是审计取证、现场核查和函证程序，必须形成完整的证据链。坚持“全过程质量控制”，将审计质量管理嵌入到审计计划、实施、报告及后续跟踪的每一个环节，建立“三级复核制”，即项目组长复核、部门经理复核、审计局级复核，确保每一笔审计底稿都经过严谨的审核把关。

建立“审计风险导向”理念，在制定审计计划时，必须基于对被审计单位风险因子的评估，合理确定审计资源投入比