2025年能源技术与节能减排手册.docx

2025年能源技术与节能减排手册

第1章全球能源转型与碳中和路径

1.1全球气候治理框架与政策演进

全球气候变化治理已从单纯的科学预警阶段转向具有法律约束力的制度构建阶段，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）确立了《巴黎协定》作为全球气候治理的核心法律基础，该协定设定了将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2℃之内，并努力限制在1.5℃以内的宏伟目标，同时建立了“国家自主贡献”（NDC）机制，要求各国提交具有法律约束力的减排计划。欧盟于2021年正式生效的《欧洲绿色协议》标志着区域气候治理进入新纪元，该协议不仅承诺到2050年实现气候中性，还通过“欧洲关键原材料法案