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固体废弃物处理与回收指南（执行版）

第1章总则

1.1固体废弃物分类与定义

固体废弃物是指由人类活动产生，经物理、化学或生物处理后仍具有固态或半固态形态，且无法或不宜通过传统填埋、焚烧等常规方法有效利用的废物。其核心特征在于“不可再循环”和“环境风险”，是城市固体废物管理的首要分类对象。根据中国现行国家标准《固体废弃物分类标准》（GB/T19484-2004），固体废弃物主要划分为厨余垃圾（居民生活垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾（城市生活垃圾）四大类，其中厨余垃圾和可回收物为可资源化利用类，而有害垃圾和“其他垃圾”则需进行无害化处理。

具体分类时，需依据物质的化学性质、物理形态及潜在危害进行判定。例如，废弃的电池、灯管、荧光灯管及过期药品属于典型的有害垃圾，因其含有重金属或有毒化学物质，若不当处置将严重污染土壤和水源。在定义过程中，必须严格区分“生活垃圾”与“工业固体废物”。前者主要来源于居民日常生活，后者则产生于工业生产、建筑拆除及农业加工过程中。本指南将工业固体废物单独列出，因其通常具有更高的毒性、危险性和特殊的物理化学特性，管理要求更为严格。对于混合产生的废物，如废弃的电子产品，其成分复杂，既包含可回收的金属和塑料，也包含有害的电路板废料。根据《电子废物处理规范》，此类废物应优先拆解，将含有贵金属的回收与含有重金属的危废处理分开进行，严禁简单混合填埋