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2025年无人机操作与飞行安全管理手册

第1章无人机运营许可与资质管理

1.1民用无人驾驶航空器系统运营人登记与备案

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，运营人必须通过全国民用航空局电子证照系统完成实名登记，系统要求提供统一社会信用代码、法人信息、经营地址及联系方式等核心要素，一旦登记成功，系统将唯一的电子证照编号，作为后续所有飞行活动的法律凭证。对于从事低空经济、物流配送等特定业务的运营人，除完成基础登记外，还需在行业主管部门指定的平台进行业务类型备案，例如无人机配送企业需额外航线规划图、设备技术参数及应急预案等附件材料。

登记完成后，运营人需在30个工作日内完成实名信息更新，若遇经营地址变更或法人轮岗，必须在变更发生后的5个工作日内通过系统提交变更申请，否则系统将自动冻结相关飞行权限。系统自动校验机制会检查登记信息的完整性，若发现联系人电话为空或地址与备案信息不符，系统将发出红色预警提示，运营人需立即修正数据以规避合规风险。对于持有《民用无人驾驶航空器实名登记证书》的运营人，其持有的证书具有唯一性，任何非授权人员均无法通过系统获取该证书，确保飞行活动主体身份的绝对可追溯。

运营人在完成登记后，应立即在系统内设备清单，明确列出无人机型号、电池容量、电池组数量及最大起飞重量，这是后续飞行申请和许可审批的关键数据基础。

1.2实名登记制度执行与查验流