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《灾后废墟清理及废物管理指南(试行)》

一、适用范围与基本原则

本指南适用于地震、洪水、滑坡、台风等突发性自然灾害发生后，城镇与乡村受损区域的建筑废墟、生活垃圾、危险废物、病死畜禽、医疗废物等各类灾后废物的清理、收集、运输、贮存、处置全过程管理，为各级应急管理、生态环境、住房城乡建设、农业农村、卫生健康等部门及作业单位、社会救援力量提供操作依据。

清理工作遵循以下基本原则：

1.安全优先，排危先行：先排除建筑垮塌、易燃易爆物泄漏、管线破损等次生风险，再开展清理作业，优先保障作业人员、灾区群众生命安全；

2.分类处置，效率优先：优先清理交通干道、集中安置点、饮用水源保护区等重点区域废物，按废物属性分类收集、分类处置，避免混装混运降低处置效率；

3.资源利用，降本减污：最大限度提高可回收废物资源化利用率，减少最终处置量，严格防控二次污染，避免对土壤、水体、大气造成长期影响；

4.依法合规，联防联控：明确各部门监管职责，统一调度作业资源，危险废物、医疗废物等特殊废物严格按照法定规范处置，严禁违规倾倒、私自流转。

二、灾后废物分类与产生量测算依据

根据灾后废物的属性和处置要求，共分为5大类，测算依据参考我国历次灾后清理统计数据：

1.建筑废弃物：指倒塌房屋、损毁基础设施、拆除危房产生的废混凝土、废砖瓦、废钢筋金属、废木材、废玻璃、废塑料等。7级及以上破坏性地震城镇连片倒塌区域单位