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2025年民航安全运行规范与保障手册

第1章

1.1民航安全运行总体方针与战略部署

坚持“人民至上、生命至上”根本理念，将旅客生命安全置于民航安全发展的绝对核心位置，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，确保所有运营决策以保障飞行安全为最高准则。深化“双通道”战略部署，构建“空中+地面”双重保障体系，通过优化空管指挥与地面勤务协同，确保在极端天气、设备故障或人为因素干扰下，仍能实现100%的航班起降安全。

实施“全链路”风险管控战略，利用大数据与技术，对从旅客购票到机上服务的每一个环节进行实时监测，确保风险隐患在萌芽状态即被识别并消除。推进“国际化”标准接轨战略，