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检验检疫技术与法规应用手册（执行版）

第1章检验检疫技术与法规应用手册（执行版）

1.1检验检疫工作的基本方针与原则

检验检疫工作的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，其核心在于将风险防控置于一切检验检疫活动的首要位置，确保国家生物安全和公共卫生安全；②遵循“依法监管、科学检测、服务贸易、协同联动”原则，要求所有检验检疫行为必须在法律框架内开展，同时依托现代科技手段提升检测精度，并通过多部门协作实现监管效能最大化；坚持“风险为本”的监管思路，建立基于历史数据和实时监测的动态风险评估模型，对高风险商品实施重点监控，对低风险商品实行简化流程，实现资源优化配置；④贯彻“全过程控制”理念，涵盖从原料采购、生产加工、物流运输到终端销售的全生命周期，确保在每一个关键节点都能发现并阻断潜在的安全隐患；⑤落实“开放包容”与“严格准入”并重的政策导向，在鼓励国际贸易便利化的同时，对涉及动植物疫病、食品安全等敏感领域实行最严格的标准准入和出口检验制度；强化“信用管理”机制，推行“双随机、一公开”监管模式，将企业信用等级作为检验检疫审批的参考依据，对信用良好的企业实行“免检”或“快速通道”，降低企业合规成本。

1.2检验检疫法律法规体系概述

我国检验检疫法律法规体系以《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国进出境食品质量安全法》为基石，构建了覆盖动植物、食品