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港口物流服务与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于本港口集团所有码头作业区、堆场、集装箱中心站及相关物流服务商实施的港口装卸、堆存、搬运、仓储及单证处理全过程，涵盖岸桥、场桥、集卡、叉车、岸桥吊具等所有港口装卸机械设备的操作与维护。手册定义中“安全管理”不仅指防止人员伤亡和财产损失，更包括对货物包装、积载、积载图、积载管理、积载计划、积载指令、积载表、积载计划表、积载记录、积载报告、积载单、积载文件、积载图式、积载数据、积载记录表、积载报告表、积载单表、积载文件表、积载图式表、积载数据表、积载记录、积载报告、积载单、积载文件、积载图式、积载数据等核心要素的合规性管控。

适用范围界定需依据《港口安全生产管理规定》及国家海事局相关法规，明确本手册所涵盖的港口企业、合作船公司、码头作业方、港口经营单位及第三方物流服务商，确保责任主体全覆盖。手册定义中的“执行版”意味着本手册是《港口物流服务与安全管理手册》的正式实施版本，取代了所有过时的版本或口头传达的临时规定，具有最高法律效力和强制执行力。适用范围涵盖港口日常运营中的常态化作业场景，如船舶靠离泊、货物上下船、集装箱吊装、堆场堆存、理货、报关报检等所有涉及港口资源利用和物流服务的活动。

手册适用范围特别强调对突发事件的应急响应，包括因设备故障、恶劣天气、人员违章操作或货物意外