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民航地面服务操作与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1手册适用范围与定义

本手册依据《民航地面服务操作与安全管理手册（执行版）》最新版制定，适用于所有持有民航局颁发的地面服务岗位执照（包括地面服务经理、地面服务主管、地面服务员及地面服务技工）在机场运行全过程中所必须遵循的操作规范、安全标准及管理制度。手册定义的“地面服务”涵盖旅客地面服务、行李服务、货物装卸、交通引导、安全检查配合、航空器地面维修协助以及机场运营保障等所有涉及机场地面移动设备、旅客及航空器安全的行为。

适用范围明确排除了机场总体规划、年度运行计划、设备采购招标等宏观规划文件，以及涉及飞行安全核心系统的空中交通服务（ATC）指令，确保本手册聚焦于保障地面作业安全与效率的具体执行层面。手册涵盖的地理范围包括机场控制区（A类区）内所有地面服务人员的作业区域，以及通过地面交通系统（如廊桥、平车、集装器）进行物资转运的指定通道和装卸平台。手册中的“安全”定义为：在保障旅客、机组人员、航空器及机场设施、设备免受物理伤害、火灾、恐怖袭击或人为破坏等事故威胁的前提下，高效完成各项地面服务任务的能力。

适用范围的时间跨度为机场日常运行周期，从航班起降前的地面准备作业，至航班结束后的地面退场及设备清洁维护，直至下一班航班起飞前的最后检查。

1.2组织机构与岗位职责

机场应当根据《民用机场运行安全管理规定》设立地