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市政工程设计概算编制办法

第一章总则

1.1编制目的

为规范市政工程设计概算编制行为，统一编制标准、流程和方法，提高概算编制质量，合理确定和有效控制市政工程建设投资，保障工程建设顺利实施，依据国家、行业及地方相关法律法规、标准规范，结合市政工程（含道路、桥梁、给排水、供热、燃气、照明、绿化、污水处理、垃圾处理等）特点，制定本办法。

本办法适用于各类市政基础设施工程的初步设计阶段概算编制工作，是设计单位、建设单位、审核单位开展概算编制、审核、管理的依据，也可作为项目决策、资金筹措、招投标、合同签订及造价控制的参考。

1.2编制原则

1.合规性原则：严格遵循国家、行业及项目所在地的法律法规、规章政策、计价标准和定额，符合市政工程建设相关规范要求，确保概算编制合法、合规、有据可依。若本办法与国家法律、行政法规、地方政府规章正式文件不一致时，以上位法及政府文件为准；本办法未明确的计价事项，按照国家、行业及地方现行计价标准、定额及造价管理相关规定执行。

2.完整性原则：概算编制应覆盖工程建设全过程，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金（生产性项目），不得遗漏任何必要的费用项目，确保概算全面反映项目建设所需总投资。

3.准确性原则：结合项目实际情况，准确测算工程量、合理选用定额和价格，科学计算各项费用，避免高估冒算、漏算、错算，确保概算数据真实、