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交通基础设施管理与维护手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于辖区内所有新建、改扩建及日常运行的公路、桥梁、隧道等交通基础设施的全生命周期管理。其核心对象包括路基路面、桥面铺装、附属设施（如护栏、标志牌、标线）以及机电工程系统（如监控、通信、照明）。“交通基础设施”是指承载交通运输功能、保障道路安全畅通的物理实体结构，其状态直接关系到公众出行安全与效率。本手册定义的“健康度”是指结构体在长期服役中保持功能完整性、材料性能稳定及外观无明显损伤的综合评价。

“维护”是指依据预设标准对基础设施进行预防性、修复性和改善性作业的全过程，旨在消除病害、延长使用寿命并降低全寿命周期成本。本手册中的“预防性维护”特指在设施出现早期预警信号时立即进行的干预措施，以防止微小缺陷演变为重大事故。“管理”涵盖从规划审批、设计施工、竣工验收、投入使用到后期养护维修的各个环节，包括制度制定、人员配置、资金投入、技术决策及监督考核等管理活动。“手册”是指本章节所阐述的通用性指导文件，它不是操作指南，而是制定具体作业方案的依据。所有基层养护单位必须依据本手册中规定的原则和流程开展工作，不得擅自变更核心管理逻辑。

本手册适用于各级交通主管部门、养护单位及相关技术人员，旨在统一思想认识、规范作业行为、明确责任边界，确保交通基础设施管理工作的科学化、标准化、规范化。

1.2管理原则与目标

坚持“安